必需认为的是，这次的重工业大发展与改革开放前的重工业优先发展显著有所不同：这次的重工业大发展是在市场经济体制逐步充分发挥主导作用的新体制背景下展开的，合乎工业化和经济发展的一般规律，合乎先行工业化国家在工业化转入中期阶段后重工业较慢发展的经验。而改革开放前的重工业优先发展是由政府计划强力推展的，是没农业、服务业和轻工业反对的超前发展。　　　一、钢铁行业较慢发展是“轻工业化”时代的最重要展现出　　由于钢铁行业是重工业的支柱行业，工业化转入“轻工业化”时代终将对钢铁行业产生根本性影响。

近年来，钢铁行业经常出现较慢发展势头正是这一时代的最重要展现出。　　体现行业发展的核心指标是效益或行业景气指数（以销售收入为基础指标）。由于效益=产量*产品价格-要素投放*要素价格，因此效益又反映在产量、产品价格、要素投放（量）和要素价格等指标中，产量和产品价格与效益成正比，要素投放（量）和要素价格与效益成反比。

其中，产量又与行业生产能力（即“生产能力”）成正比，而生产能力又与投资成正比，因此产量又可以从生产能力和投资两个角度获得更进一步解释。在对外开放经济条件下，如果国内市场需求不断扩大，产品价格下降和行业效益增高，而国内生产总量或结构无法符合市场需求，不会造成产品或要素的进出口发生变化，因而进出口也能部分体现行业发展状况。

　　（一）钢铁行业较慢发展的展现出　　随着中国工业化逐步转入“轻工业化”时代，钢铁行业近年来经常出现了较慢发展的势头，主要展现出在：　　1.钢铁行业效益明显好转　　2001年以前，由于不受亚洲金融危机、国内市场需求严重不足和通货紧缩的影响，钢铁行业的效益仍然不颇理想。但2001年以来钢铁行业效益明显好转，重点大中型钢铁企业2001年构建利润168亿元，2002年构建利润204亿元。

2003年上半年，钢铁行业构建销售收入4297.9亿元，同比快速增长44.4%，利润261.6亿元，同比快速增长112.5%。　　2003年上半年前四个月重点企业吨钢综合能耗同比上升29公斤标准煤，节约能源170万吨标准煤。上半年89户重点企业产品销售利润率7.258%，成本费用率7.89%，货款回收率98.13%，同比提升2.44个百分点。

但必需留意的是，由于上游原材料和燃料价格持续下跌(今年1~6月，54家重点企业与去年同期较为，生铁成本平均值增高10.56%；普碳板坯成本增高10.52%；弗线材成本增高12.18%等)，钢铁企业生产成本上升，上半年构建利润增幅逐月上升，预计下半年增幅将不会之后上升。　　2.行业景气指数总体维持急剧下降的趋势　　国务院发展研究中心产业经济研究部的“中国产业快速增长景气指数”研究表明，2002年钢铁行业快速增长景气指数除在4、8两月由于市场预期调整而经常出现一段时间波折外，总体维持急剧下降的趋势。

2003年上半年，钢铁工业快速增长景气指数在去年的基础上之后急剧上升，并且速度更进一步减缓，上半年平均值景气水平和二季度末景气水平皆突破120点，创历史新纪录。国务院发展研究中心产业经济研究部的“中国产业快速增长景气中短期预测模型”研究表明，2003年下半年，钢铁工业快速增长景气指数将稳定上升至135点后较慢回升，并逗留在120至130这一景气区间内稳定运营。　　3.钢铁产量快速增长　　我国钢产量1996年超过l亿吨，沦为世界第一产钢大国，现倒数7年位列世界第一。

2002年钢产量超过1.8亿吨，占到世界钢产量的22%。2003年上半年钢产量为1.03亿吨，同比快速增长21%；生铁产量为9512.63万吨，同比快速增长18%；钢材产量为10895.65万吨，同比快速增长17.4%；重点钢铁企业钢产量快速增长14.41%。“中国产业快速增长景气中短期预测模型”研究表明，2003年全年钢材产量大约为2.15亿万吨，同比快速增长12%左右。

　　4.钢铁投资减少，钢铁企业的生产能力不断扩大　　近年来，在市场需求、高价位和可观利润的起到下，各地投资钢铁项目的积极性加剧,社会资金开始大量向钢铁行业核心区，钢铁企业的生产能力不断扩大。2001年末，全国重点企业的炼钢生产能力已约1.5亿吨。2002年全国各地新上和开建炼钢项目1326个，合计投资额344亿元。

2003年新的上项目之后激增，仅有上半年新的上炼钢项目就约674个，投资额为237.8亿元，同比快速增长1倍多。据不几乎统计资料，目前民营钢铁企业有数和开建的炼钢生产能力已多达2500万吨，已沦为此轮钢铁生产能力扩展的主要新生力量。

　　5.价格逐步回落　　钢材价格在经历了2001年至2002年一季度的低点后，2002年第四季度至今仍然正处于逐步回落和高价位平稳阶段。2003年一季度,主要钢材品种价格在去年下半年基础上之后逐月上升。二季度以来,钢材价格走势经常出现分化，薄板价格贞暴跌趋势，线材价格之后走强。

预计下半年我国钢材市场价格将比上半年有所回升，但全年价格水平将低于2002年。　　6.钢材进口量大幅度快速增长　　2002年钢材进口量大幅度快速增长，而出口较下滑。2003年上半年钢材进口居高不下。

据海关统计资料，今年1~6月进口钢材1849.77万吨，同比快速增长57.88%。进口钢材中，板材为1680.27万吨，占到总量的90.84%，比去年同期提升5.03个百分点。今年我国很有可能沦为世界第一大铁矿进口国。

　　　　（二）钢铁行业较慢发展的原因　　1.中国经济持续增长、工业化和城市化较慢前进，为钢铁行业发展获取了基础性承托　　钢铁工业是国民经济的基础性行业，与经济总量快速增长和经济结构变化息息相关。根据近几年涉及数据估计，GDP每快速增长1个百分点，钢铁工业快速增长3~4个百分点，随着“轻工业化”的前进，这一比例还有可能更进一步不断扩大。2000年、2001年、2002年我国GDP分别快速增长8%、7.5%、8%，工业产值分别快速增长9.8%、8.7%、10%，城市化水平分别为36.2%、37.7%、39.1%，都呈圆形持续稳定增长趋势。

2001年、2002年、2003年1~7月，重工业比轻工业的增长速度分别慢5.71、1.68、6.25个百分点，重工业在工业中的比重从2000年的56.28%下降到2003年7月的60.85%，其中对钢铁市场需求较小的汽车、建材等重工业堪称保持高速快速增长。城市化较慢前进，必定增进房地产、建材、汽车等产业和道路等基础设施的发展，而这些产业都是钢材市场需求大户。

所有这些都对钢铁行业的发展获取了基础性承托。　　虽然自20世纪90年代以来，我国钢材消费总量仍然位列世界第一，但人均消费量与发达国家比起仍有较小差距。2001年我国人均消费量大约为130公斤，而日本、韩国和美国分别为560.1、537.1和442.2公斤。

因此，在今后较长时期内，我国钢材市场需求潜力极大。按照十六大确认的2020年翻两番的奋斗目标，GDP年均需快速增长7.2%，依循计算出来，2010年钢材消费量将超过3.4亿吨左右。　2.汽车工业、房产建筑业和机械工业等下游行业的较慢发展，为钢铁行业发展获取了极大的市场　　预示新一轮经济快速增长、工业化和城市化加快前进和消费结构升级，以汽车工业、房产建筑业和机械工业为代表的行业经常出现了高快速增长态势，而这些行业都是钢铁行业的下游行业，对钢材市场需求极大。

有关研究指出，在钢材消费总量中，房产建筑业用钢大约占到50%，机械工业大约占到20%，汽车工业大约占到4%。因此，这些行业的高速快速增长是推展钢铁行业较慢发展的主要力量。2000~2002年，房地产投资增长速度仍然在20%以上，2003年上半年增长速度高达34%，对建筑性钢材生产夹住起到显著。

2002年机械行业用钢约905亿元，占到钢铁仅有行业销售收入的15%左右，是造就钢铁行业市场需求的最重要力量。2002年机电产品出口快速增长32.3%,也造就了钢铁产品消费。2002年汽车经销经常出现了爆发性快速增长态势,全国汽车产量快速增长38.8%，销量快速增长37.5%，皆刷新历史新纪录。　　3.基础设施和根本性工程项目的大规模建设，减少了对钢材的市场需求　　1998~2002年,我国共计发售长年建设国债6600亿元，造就设施资金2.54万亿元，构成投资总规模3.2万亿元，每年夹住经济快速增长大约1.5至2个百分点。

国债主要投资于基础设施和根本性工程项目，造就了固定资产的快速增长，减少了对钢材的市场需求。在“西部大研发”战略的推展下，西气东赢、西电东送来、青藏铁路、南水北调等一系列“钢铁＋水泥”型根本性基础设施项目启动，再加北京顺利主办权2008年奥运会，各项基础设施和根本性工程项目建设都对钢材产生了强大的市场需求。　　4.钢铁行业供给力量的日益壮大，尤其是民营钢铁企业的很快茁壮，为钢铁行业发展获取了前提　　许多人在分析行业发展时，经常只特别强调市场需求动力，而忽略了供给方面的动力。事实上，二者是某种程度最重要的。

对一国来说，如果只有市场需求减少，没供给力量的适当减少，就不会经常出现减少的市场需求主要为外国企业服务、国内行业发展衰退一动的局面。供给力量一方面来自生产要素，另一方面来自经济行为主体（企业或个人）。近年来，随着改革开放的了解和经济的持续发展，钢铁行业的要素供给（如资金、技术、劳动力、原材料和能源等）既较为充份又提升了质量，钢铁企业的升格大大前进，尤其是民营钢铁企业很快茁壮一起，所有制结构和产业的组织大大优化，为钢铁行业的发展获取了前提。

累计到2001年，中国民营钢铁企业的钢产量为1500万吨左右，占到全国钢产量的10%；生铁产量2000万吨左右，占到全国生铁产量的14%；钢材产量3000万吨左右，占到全国钢材产量的19%。年产50万吨以下的小钢厂产量占到全国的比重由2000年的9.6%下降到2001年的13.3%，而300万吨以上的大钢厂产量占到全国的比重由48.3%减少到43.8%。民营钢铁企业牵涉到的范围很广，有普钢企业，也有特钢企业，还有独立国家的炼铁企业和独立国家的轧钢企业等。

　　二、钢铁行业发展中不存在的不容忽视的问题　　（一）问题的展现出　　1.原材料、能源、交通瓶颈开始显出　　一是焦炭和焦煤资源开始经常出现紧张状态，目前钢厂订购的焦炭到厂价格每吨约1000元以上，比去年同期翻了一番。二是今年进口矿石价格呈圆形逐月下跌态势，4月份进口矿石平均值每吨29美元，比去年同期提升了5美元，海运费已比去年初下跌1倍。三是生铁和废钢价格在高位运营，多数企业生铁到厂价在1600元至1700元左右，比年初低200元至300元，废钢价格同比下跌大约30%以上。

四是铁路运输车皮有些紧绷，近三年铁路货车增长量仅有2%左右，高于货运量增长速度。五是电力供应趋紧，部分地区经常出现限电现象。六是港口的运矿不及时，存矿数量较小，目前港口的存矿已约1500万吨。

　　2.行业集中度有待于进一步提高，行业的组织结构尚待完备　　由于我国全国统一市场仍未构成，部分地方政府在执着政绩的冲动下，热衷必要展开项目规划和投资，地方小钢铁企业发展较多较慢。我国现有280多家炼钢企业，平均值规模严重不足70万吨，年产量500万吨以上的只有8家。

2002年小钢铁企业生产快速增长慢于大中型钢铁企业，2003年上半年全国60户大型企业之外的中小企业产钢1336万吨，快速增长高达97.6%，高达全国平均水平76.6个百分点，钢铁行业的集中度上升。虽然小钢铁企业发展不利于超越国有大中型钢铁企业的独占局面，但小钢铁企业发展不应是市场自由选择的结果，由地方政府主导的小钢铁企业并非越多越好。

　　3.部分钢铁品种投资和生产能力快速增长与钢材市场市场需求快速增长不协商　　在信息不完备和不平面情况下，一些企业一看见钢材市场需求充沛，价格上升，现有钢铁企业和钢铁项目效益下降，就在没充分考虑和论证整个国际市场格局和竞争格局、没考虑到和论证中长期市场变化、没考虑到自身较为优势的情况下，盲目决策，匆匆上马，造成投资和生产能力在短期内过慢快速增长。2002年冶金行业投资比上年同期快速增长47.6%，今年1~8月又比去年同期快速增长125.7%，增长速度过慢，增大了未来钢材产需流失的风险。

预计2003年仅重点钢铁企业炼铁能力将减少1694万吨,追加炼钢能力1532万吨,炼铸能力减少1818万吨。　　4.技术开发投放较较少，新工艺、新产品研发速度慢　　虽然近年来钢铁行业通过大大展开技术改造，在技术装备和工艺水平下有了明显提高，但与国际先进设备水平比起还有相当大的差距。由于钢铁企业大多是国有大中型企业，产权不明晰、产权结构不合理、公司管理结构不完备、责权利不平面等问题还比较严重，这使得技术创新的动力严重不足，技术开发投放偏低，新工艺和新产品研制和研发速度较快，钢铁企业之间的技术开发分工协作过于，无法适应环境白热化的国际竞争。

向发达国家出售先进设备技术和工艺不仅投资大，而且要受到诸多容许。

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